Придобиването на LGBTQ права в някои страни от Близкия изток и Северна Африка може да промени играта

Напредъкът в признаването на човешките права на лесбийките, гейовете, бисексуалните, транссексуалните и куиър хората в Обединените нации в Ню Йорк и в Женева може да изглежда отделен от реалностите, пред които са изправени LGBTQ хората в Близкия изток и Северна Африка, или региона Мена. Активистите там обаче се ориентират в системата на ООН за правата на човека като част от своя застъпнически репертоар, със забележителен успех.

В същото време малка група нации в ООН реагира на усилията за застъпничество и оспорва схващането, че арабско говорещите държави в региона имат хомогенни възгледи за правата на LGBTQ.

Заедно тези събития правят разлика в обвързването на националния и международния напредък за правата на ЛГБТК хората в района на Северна Африка / Близкия изток.

С наближаването на подновяването на мандата на независимия експерт по сексуална ориентация и полова идентичност, чието създаване се сблъска с ожесточена опозиция от редица държави, особено в региона на Мена, и на фона на нарастващата опозиция срещу правата на човека на LGBTQ хората дори страните, обявени за шампиони на такова равенство, малкото държави в Мена, които нарушават ранга на правата на ЛГБТК хората, може да променят играта.

Неотдавнашен доклад на Арабската фондация за свободи и равенство и OutRight Action International, групи с нестопанска цел, базирани съответно в Бейрут и Ню Йорк, документира стратегии, които организациите и активистите на LGBTQ са използвали, за да спечелят правен и социален напредък в Йордания, Ливан, Мароко и Тунис . Констатациите показват невероятно креативни стратегии, като феминистка организация, артистично изразяване и ангажираност с редица механизми на ООН.

От средата на 1990-те години на миналия век са постигнати значителни успехи в признаването на човешките права на хората, независимо от тяхната сексуална ориентация или полова идентичност, от субектите на ООН. Основните етапи включват Съветът по правата на човека, който приема първата резолюция относно насилието и дискриминацията на LGBTQ хора през 2011 г .; и създаването и защитата на мандата на независимия експерт по SOGI през 2016 г.

И все пак араноезичните страни в района на Близкия изток-Северна Африка, често базирани на позиции от блокове за гласуване, които включват Организацията за ислямско сътрудничество и Африка и арабските групи в ООН, традиционно се противопоставят на дискусията за сексуалната ориентация и половата идентичност. Вместо това те твърдят, че зачитането на правата на човека на ЛГБТК хората налага „западни ценности“, като същевременно компрометира местните и подкопава международния консенсус чрез налагане на нови норми съгласно международното право за правата на човека.

През юни 2016 г., например, Мароко се противопостави на създаването на мандата на независимия експерт по сексуална ориентация и полова идентичност, или SOGI, с аргумента, че това противоречи на „ценностите и вярванията на поне 1.5 милиарда души, които принадлежат към една цивилизация. ”

И все пак активисти и някои национални делегации от региона доказват, че има по-малко консенсус, отколкото биха могли да се предположат в подобни изявления. През август 2015 г. Йордания участва в заседание на Съвета за сигурност на ООН на тема „Уязвими групи в конфликт: Ислямска държава в Ирак и Левант (ISIL) насочени към ЛГБТИ лица“.

Срещата представляваше първата дискусия, фокусирана изключително върху проблемите на LGBTIQ в Съвета за сигурност, най-важният орган на ООН, посветен на мира и сигурността. Показателно е, че йорданският делегат призна въздействието на терористичната група върху различни малцинства.

През ноември 2016 г. Ливан и Тунис постигнаха консенсус с регионалните блокове, като не гласуваха изменение за спиране на мандата на независимия експерт по SOGI в Общото събрание на ООН. Гласуването беше внимателно разгледано, като Организацията за ислямско сътрудничество, към която принадлежат Ливан и Тунис, излезе с декларация срещу мандата.
Обещаващи знаци се случиха и в ООН в Женева. През май 2017 г. пет тунизийски LGBTQ организации представиха доклад на гражданското общество в сянка преди сесията за универсален периодичен преглед на Тунис през май 2017 г., в която Съветът на ООН по правата на човека направи оценка на състоянието на правата на човека в страната.

Докладът и силна кампания за застъпничество допринесоха за приемането от страна на делегацията на Тунис на две препоръки, призоваващи страната да се бори с дискриминацията и насилието срещу LGBTQ хора. По-специално тунизийският министър на правата на човека заяви в заключителното си слово, че дискриминацията въз основа на сексуална ориентация противоречи на конституцията.

По същия начин, на последната си сесия за универсален периодичен преглед през май 2017 г., мароканската делегация прие три препоръки за справяне с насилието, дискриминацията и криминализирането на хората въз основа на сексуална ориентация и полова идентичност.

Борбата да се гарантира, че обещанията, дадени в Ню Йорк и Женева за признаване правата на ЛГБТК хората, едва ли е приключила, особено при превода на новата подкрепа в самите страни. Например в Тунис, въпреки обещанията в Женева да прекрати практиката принудителни анални изпити, активистите отбелязват, че те продължават да бъдат използвани срещу LGBTQ хора.

И все пак там, където правителствата често мълчат или правят пренебрежителни забележки по отношение на ЛГБТК хората, напредъкът в ООН е друг път за въздействие върху вътрешните промени. Но е очевидно, че местните активисти, чрез ООН и другаде, печелят и разбиват често изповядвания регионален консенсус. Този напредък може да бъде от решаващо значение за осигуряване на влиянието на ООН за постигане на реална промяна за хората и от своя страна за поддържане на инерцията върху правата на човека на LGBTQ хората в самата ООН.