Администрацията на Тръмп предприе бързи действия за преобразуване на един от най-влиятелните консултативни органи на федералното правителство по въпросите на авиационната безопасност, което предизвика безпокойство сред защитниците на правата на пътниците, че интересите на индустрията придобиват все по-голямо влияние върху политиката на САЩ в областта на авиацията във време на нарастващи предизвикателства пред безопасността и правата на потребителите.
В началото на 2025 г. Министерството на транспорта (DOT) прекрати трудовите правоотношения на всички членове на Консултативен комитет по авиационно нормотворчество (ARAC) към Федералната авиационна администрация-дългогодишен панел, който предоставя техническа информация относно сертифицирането на въздухоплавателни средства, стандартите за обучение, операциите и други основни въпроси, свързани с безопасността. Въпреки че самият комитет не беше официално разпуснат, отстраняването на всички членове на практика спря работата му.
През септември FAA публикува покана за нови кандидатури за членство в ARAC с краен срок 20 октомври. Бивши членове, включително представители на обществения интерес, бяха поканени да кандидатстват отново. Защитниците на пътниците обаче казват, че рестартирането дава на администрацията широка свобода на действие да преформулира комитета с гласове, по-съобразени с неговата програма за дерегулация.
Критичен форум в процес на реконструкция
ARAC отдавна функционира като ключова връзка между FAA и външни заинтересовани страни, включително производители, авиокомпании, летища, синдикати и малък брой групи от обществен интерес. Въпреки че ARAC не определя директно разпоредби, той често оформя въпросите, които FAA задава, разглежданите решения и техническите препоръки, които формират основата за евентуално създаване на правила.
Критиците предупреждават, че с временното празно място на комисията FAA е останала без основния си публичен консултативен форум, което създава вакуум, в който големите играчи в индустрията могат да лобират пред ръководството на агенцията зад закрити врати.
„Това премахва едно от малкото структурирани места, където пътниците имат глас“, каза един защитник на авиационната безопасност. „Без нормално функциониране на ARAC, политиката се превръща в това, което авиокомпаниите, Boeing и политическите назначенци договарят насаме.“
FlyersRights започва кампания за завръщане в ARAC
Една от организациите, отстранени при масовото уволнение и сега се стреми да си върне мястото, е Флаери Права, групата за застъпничество на авиокомпаниите и пътниците, основана и ръководена от адвокат по авиация Пол ХъдсънFlyersRights отдавна е призната за основен глас на пътуващата публика в ARAC.
Хъдсън, който е член на комисията от десетилетия, заяви, че тази седмица е получил имейл от FAA с искане за писма в подкрепа на заявлението му за членство от името на FlyersRights. Сега той моли потребителски групи, експерти по безопасността и членове на обществеността да подкрепят преназначаването му.
„Представлявам пътниците и широката общественост в този комитет от 1993 г. и съм преназначаван на всеки две години“, каза Хъдсън. „Сега, с предстоящото отмяна на разпоредбите на FAA за безопасност и прилагане, възстановяването на правомощията на Boeing да сертифицира самостоятелно безопасността на новите си самолети, продължаващата секретност при вземането на решения за безопасност, така че независими експерти да не могат да оценяват, продължаващия недостиг на авиодиспечери, липсата на достъп или срещи с потребителски групи и т.н., е по-важно от всякога пътниците на авиокомпании да имат опитен представител в комитета, където се обсъждат и често се решават въпроси, свързани с безопасността на полетите.“
„Без този комитет тайното лобиране от страна на големите авиокомпании, големите донори и ръководството на FAA от Boeing вероятно ще се превърне в норма.“
„Днес получих имейл от FAA с молба за писма в подкрепа на заявлението ми за членство във FlyersRights и затова бих оценил всякакви препоръки или подкрепа.“
Защитниците на пътниците казват, че дългият стаж и техническият опит на Хъдсън го правят уникално квалифициран да оспорва както регулаторните отмени, така и натиска от индустрията в залата на комисията.
По-широкият дерегулаторен тласък
Промяната в ARAC е част от по-широка инициатива на администрацията на Тръмп, насочена към намаляване на това, което тя описва като „обременяващи“ федерални разпоредби. Подобни действия бяха предприети по време на първия мандат на Тръмп, когато ARAC беше инструктирана да прегледа стотици правила на FAA за евентуална отмяна или преразглеждане.
Защитниците на пътниците отбелязват, че ранните действия на администрацията през 2025 г. включват:
- Отмяна на основните правила за защита на потребителите, включително регулация от ерата на Байдън, която би задължила авиокомпаниите да изплащат автоматични парични компенсации за контролируеми закъснения и анулирания.
- Възстановяване на ограничените правомощия за самосертифициране на Boeing, което позволява на компанията да възобнови извършването на някои проверки за летателна годност на въздухоплавателни средства, които преди това бяха спрени след серия от пропуски в безопасността.
- Ограничаване или реорганизиране на консултативните комитети в DOT и DHS, включително заличаване на членството в Консултативния комитет по авиационна сигурност и ограничаване на участието на FAA в други многостранни панели.
- Продължаващо укриване на ключови технически документи, включително материали, свързани с проблеми с безопасността и качеството на Boeing, въпреки годините на съдебни спорове от FlyersRights и други групи.
Взети заедно, според защитниците на потребителите, тези стъпки сигнализират за завръщане към модел на управление, в който авиокомпаниите и производителите имат по-голямо влияние върху надзора на безопасността и регулаторната политика.
Система за безопасност под напрежение
Задълбочава се и националната загриженост поради недостига на авиодиспечери. Федералната авиационна администрация (FAA) признава, че персоналът е с хиляди под необходимите нива, което допринася за закъсненията на полетите и нарастващата зависимост от извънреден труд. Авиационните синдикати предупреждават, че умората и недостигът на персонал представляват нарастващи рискове, въпреки че търсенето на услуги от авиокомпаниите продължава да расте.
„Системата е подложен на реален натиск – персонал, остаряла инфраструктура, претоварване на графика на авиокомпаниите“, каза бивш служител на FAA. „Това е моментът, в който бихте искали повече прозрачност и повече външен контрол, а не по-малко.“
Защитниците на пътниците виждат тестов случай
Застъпниците твърдят, че реконструкцията на ARAC е ранен тест за това дали администрацията на Тръмп възнамерява да запази или отслаби независимите гласове в процеса на вземане на решения в областта на авиацията. За тях усилията на FlyersRights да се завърне в комисията имат огромно символично и практическо значение.
„Преструктурирането на ARAC от нулата дава на DOT огромна власт да оформя кой ще бъде чут и кой не“, каза анализатор на политиката за правата на потребителите. „Ако гласовете на пътниците бъдат разредени или изключени, решенията относно безопасността и сертифицирането ще се наклонят още повече към корпоративните интереси.“
Какво идва по-нататък
Очаква се FAA да обяви нови назначения в ARAC през следващите месеци. Дотогава комитетът остава неактивен и ключовите процеси на създаване на правила в авиацията продължават без традиционните канали за участие на заинтересованите страни.
Наблюдатели казват, че резултатът от подбора на членовете – особено дали FlyersRights и други независими защитници ще си възвърнат местата – би могъл да има значителни последици за безопасността на авиацията, защитата на потребителите и прозрачността на политическия процес през следващите години.
„ARAC не е известно име“, добави анализаторът. „Но това е мястото, където всъщност се провеждат много от най-важните дебати за бъдещето на американската авиация. Има значение кой седи на тази маса.“
Оставете коментар