След като беше лишен от свобода по политически причини от юни 2025 г. без съдебен процес, д-р Уолтър Мземби, бившият министър на туризма на Зимбабве, най-накрая имаше първия си ден в съда.
Това е тест за туризма в Зимбабве, репутацията на страната за справедливи съдебни процеси и за световната туристическа общност.
Делото му ще продължи утре.
Защитата на д-р Уолтър Мземби
В съда имаше малка драма, когато делото беше преместено от обичайната си съдебна зала в по-малка, а накрая и в по-голяма. В процеса на това делото, което беше обявено за начало в 10:00 часа, най-накрая започна в 11:40 часа.
Самият Уолтър беше доведен в 10:54. При пристигането си той се пошегува с водещия държавен прокурор Бийвън Муреванхема, който се опита да не го поглежда, казвайки: „Все още можете да ме поздравите. Няма война.“
Застанал на подсъдимата скамейка, Валтер най-накрая започна защитата си в 11:40, започвайки с назначаването си за министър на туризма и хотелиерството през 2009 г., когато министерството беше отделено от тогавашното Министерство на околната среда. Той каза, че е изградил Министерството на туризма от нулата, тъй като когато се е присъединил, министерството е имало само 4 служители.
По това време броят на туристите в Зимбабве е бил 250 000 годишно, което е носило 296 милиона щатски долара годишно. Затова правителството на президента Робърт Мугабе му възложи отговорността да разшири новото Министерство на туризма и да го изгради до нивото от 2017 г., където броят на туристите се е увеличил до 1.5 милиона годишно, а приходите от туризъм са скочили до 1.5 милиарда щатски долара годишно.
Той каза, че правителството на Мугабе го е помолило да изготви стратегия за възстановяване, основана на нова национална политика и стратегия за туризъм и усъвършенстване на тогавашния Закон за туризма, с който е създадена Зимбабвийската туристическа агенция (ZTA).
По-важното е, че от него беше поискано да промени сектора от традиционната му политика на туризъм сред дивата природа, която беше разрушена от токсичния политически климат по онова време, довел до формирането на Правителство на националното единство (ПНС) през 2009 г. между ЗАНУ-ПФ и ДДЦ, и последиците от ускорената програма за поземлена реформа от 2000 г.
Промяната означаваше, че Министерството на туризма трябваше да измисли нови, силни и солидни бизнес модели. От това произлезе и проблемът със Световното първенство.
Той каза, че е получил досиета (когато се е присъединил към Министерството на туризма през 2009 г.) относно кандидатурата на Южна Африка за Световното първенство, където президентът Нелсън Мандела е уверил целия южноафрикански регион в участие в домакинството на игрите от Световната купа.
Но със смяната на ръководството в Южна Африка – от Мандела към Мбеки, от Мотланте до Зума – дойде промяна в политиката, при която правата за домакинство на Световното първенство станаха национални, вместо регионални.
Той каза, че преди промяната в Южна Африка, Зимбабве вече е направила планове за домакинство на някои от мачовете и всъщност е създала Специалния кабинетен комитет за Световното първенство през 2010 г., който той председателства. Комитетът е съставен от 19 министри от различни министерства, включително Министерството на финансите, Резервната банка на Зимбабве и Футболната асоциация на Зимбабве.
Той каза, че Комитетът е замислен като организация с бързи резултати, на която президентът Мугабе лично му е възложил задачата да я председателства, като тогавашният вицепрезидент Джойс Муджуру е негов ръководител, а настоящият президент Емерсън Мнангагва изпълнява старшата охранителна роля.
Той каза, че по време на мандата си като министър на туризма (най-дългогодишният му мандат в страната, обхващащ 9 години), е ръководил три специални комитета – (а) Специалния кабинетен комитет за Световното първенство по футбол през 2010 г., (б) UNWTO Комитет на кабинета на 20-та сесия на Общото събрание, (в) когато се кандидатира за генерален секретар на UNWTO, имаше и друг комитет.
Той каза, че кандидатурата му за UNWTO Генералният секретар стана национална кандидатура, кандидатура на САДК и кандидатура на АС. Така че той беше кандидат за държава, регион и континент. По това време вицепрезидентът Мнангагва (както беше по това време) получи надзорна роля от президента Мугабе.
Комитетите бяха организации с бърза реакция и бързи резултати, които заобикаляха държавната бюрокрация.
Специалният кабинетен комитет за Световното първенство трябваше да подготви Зимбабве за домакинството на някои мачове от Световното първенство на зимбабвийска земя.
Той каза, че по това време Комитетът е бил домакин на турнира COSAFA през 2010 г., който е включвал подготовката на три стадиона в Зимбабве за изискванията на ФИФА. По този начин Националният стадион и стадион „Руфаро“ в Хараре, както и стадион „Бурбиефийлдс“ в Булавайо са били ремонтирани и подготвени за изискванията на ФИФА за турнира COSAFA.
Комитетът на Световната купа също така организира приемането в Хараре на трофея от Световната купа, когато той дойде в Зимбабве като част от световното си турне, преди началото на турнира от Световната купа в Южна Африка.
Той каза, че по това време Зим е имал консенсусно правителство (включващо ЗАНУ ПФ, MDC-T и MDC-M в Правителството на националното единство), където не е трябвало да се дава предимство на никоя от трите участващи политически партии. Така че министрите е трябвало да информират лидерите на партиите (тогава известни като „принципали“) на равна основа.
Така че, като председател на Специалния кабинетен комитет за Световното първенство през 2010 г., той трябваше да информира Мугабе, Цвангирай и Мутамбара (в този ред или понякога съвместно) за одобрение на дейностите и решенията на комитета.
След това, от директорите, отивате да докладвате на кабинета.
Относно известните телевизионни екрани:
Той каза, че Комитетът за Световното първенство по футбол през 2010 г. (съставен от 19 министри с негов председател) е решил да създаде увеселителни паркове с големи екрани за обществено гледане (PVA) в цялата страна, където футболните фенове биха могли да гледат мачовете от Световното първенство.
Идеята всъщност дойде от Специалната група за спорт, туризъм, имидж и комуникации (STIC), създадена от правителството. Идеята датира от 2006 г. Всъщност STIC се председателстваше от Министерството на туризма от 2009 г. нататък.
Така че идеята за създаване на забавните паркове дойде от STIC, на който правителството беше възложило мандат да се превърне в Правителство на националното единство (или Приобщаващо правителство, както беше известно още). „Счетоводителят“ на Министерството на туризма (или постоянен секретар и помощен персонал) беше член на STIC.
Валтер каза, че Комитетът на Световната купа е решил да създаде 40 увеселителни парка в цялата страна, а Министерството на туризма е определено за изпълнително министерство.
Министерството на финансите осигури финансирането за PVA и получи такса за обработка от 10 000 щатски долара.
Когато ПВА пристигнаха от Китай, каза Валтер, Министерството на отбраната беше привлечено и на Корпуса за сигнали към Министерството на отбраната беше възложено да отговаря за инсталирането. Накратко, Силите за отбрана отговаряха за транспортирането, съхранението и инсталирането на ПВА.
Министерството на спорта, член на Специалния кабинетен комитет за Световното първенство, посочи къде трябва да бъдат инсталирани PVA в 10-те провинции на страната. Министерството на информацията и Министерството на информационните и комуникационните технологии също бяха ангажирани.
Министерството на транспорта беше правителствената организация, която поиска от Air Zimbabwe да транспортира по въздух PVA от Китай, а провинциалните губернатори посочиха къде PVA трябва да отидат в провинциите.
Десет от 40-те PVA е трябвало да отидат в Зимбабвейската туристическа агенция (ZTA).
Въпреки това, Уолтър заяви пред съда, че нито една провинция не е поела доставката на PVA поради разходите за тяхната експлоатация и поддръжка.
Провинциите заявиха, че се нуждаят от двама работници, за да поддържат оборудването на висока цена, затова отказаха да ги приемат. Само една провинция, Машоналенд Запад, събра разпределените си PVA, но по-късно екранът падна и беше стъпкан от магарета, което накара губернатора на провинцията Самканге да каже на Министерството на туризма, че ако не покрие разходите за експлоатация и поддръжка на PVA, трябва да дойде и да го вземе.
Уолтър каза, че в момента 36 от ПВА гният в мазе в казармата Маняме, където Министерството на отбраната е държало екраните.
Уолтър повтори, че нито една от правителствените организации, на които са били разпределени екраните, не се е интересувала от тях поради разходите за експлоатацията и поддръжката им, тъй като консумират много електроенергия.
Той каза, че ПВА всъщност са пристигнали късно за мачовете от Световното първенство през 2010 г. Затова кабинетът го помоли, като председател на кабинетната комисия по Световното първенство и министър на туризма, да изготви план за използване на ПВА. Тогава кабинетът упълномощи министерството да се занимава с религиозен туризъм.
Определения
Уолтър прекара време в съда днес, давайки дефиниции за това кой е турист и какво е дарение или заем.
Турист, каза той, е човек, който прекарва минимум 24 часа извън обичайното си местоживеене, в нова дестинация, където е настанен, където се храни, извършва дейности и плаща...
Той каза, че по време на управлението на правителството на националното единство им е бил даден мандат да наберат 840 милиона щатски долара, но след като са пътували с премиера Цвангирай в продължение на 21 дни в 14 страни в Европа и САЩ, са се върнали само с обещания за дарения от 200 милиона щатски долара.
След това отношението в кабинета се промени от външна мобилизация на ресурси към вътрешна мобилизация. Като министър на туризма, той получи задачата да финансира изплащането на заплатите на държавните служители. Кабинетът заяви, че най-бързата перспектива е набирането на средства от туризма. Кабинетът искаше чуждестранните посетители да прекарат поне три нощи в Зимбабве. Поради това кабинетът третира приходите от туризъм като „приходи от износ“.
След това имаше „двойното зло“ на укриването на данъци и избягването на данъци от страна на църквите. Затова кабинетът реши да погледне много критично на църквата и се съгласи, че десятъците и даренията няма да бъдат облагани с данъци, но търговските дейности на църквите ще бъдат облагани с данъци.
Това, каза Уолтър, е довело до много противоречия (между църквите и правителството), така че кабинетът го е помолил да предложи някои стимули за църквата.
Това доведе до спиране на митата за капитали и други стоки, внасяни от църквата, доколкото това увеличи приходната база на църквата, която държавата можеше да облага с данъци.
Преди PVA да бъдат дадени назаем
Валтер каза, че преди кабинетът да реши да се занимава с религиозен туризъм, делегация от членове на ZTA и STIC е направила „посещение“ в известни религиозни светилища в Мека, Рим (Ватиканът), ТБ Джошуа в Нигерия и ZCC в Южна Африка, за да събере информация за това как Зимбабве може да увеличи данъчната си основа чрез религиозен туризъм. Делегацията е прекарала по една седмица на всяка станция.
Те установиха, че в Нигерия 40% от туристическия трафик се генерира от църквата SOAN на Т. Б. Джошуа. В Рим Ватикана е отговорен за 80% от туристите в града. А в Мека 100% от туристите идват с цел религиозен туризъм.
Така че кабинетната комисия, председателствана от него, реши, че Зим също трябва да се заеме с религиозен туризъм, за да привлече повече туристи, които ще харчат пари и ще увеличат данъчните приходи на страната, вместо преобладаващата тогава тенденция зимбабвийците да пътуват с религиозен туризъм и да плащат пари на други страни.
Той каза, че след това кабинетът е решил, че тъй като харизматичните църковни лидери в страната имат (и все още имат) голям брой, за да оправдаят религиозния туризъм, те трябва да бъдат подпомогнати, за да станат привлекателни за религиозните туристи.
Трима такива харизматични лидери – Пророк Макандива, Пророк Магая и епископ Самуел Мутенди – бяха избрани от кабинета. Изборът, каза той, се е основавал на научни параметри. Ето защо, каза той, въпреки че е роден католик, кръстен през 1964 г., Католическата църква не отговаря на условията за PVA, защото има малък брой последователи, въпреки че лидерът на църквата в Зим се е обърнал към него за такава.
Той каза, че впоследствие кабинетът е решил да обозначи тримата избрани църковни лидери – Макандива, Магая и Мутенди – като определи техните църкви като туристически обекти съгласно политиката за религиозен туризъм, която има за цел да постигне нетен положителен търговски баланс, при който броят на входящите туристи да е по-висок от този на изходящите.
Той каза, че кабинетът има ясни цели, а религиозният туризъм е част от Министерството на туризма и проекта MICE на ZTA. MICE е съкращение от Meetings, Incentives, Conferences, and Exhibitions (Срещи, Инцентиви, Конференции и Изложби). Целта му е да увеличи приходите от туризъм и икономическия растеж.
Това, каза Уолтър, е довело до това Министерството на туризма да плаща заплата от 530 щатски долара на глава от населението на държавните служители до 2017 г.
Отново дефиниции
Уолтър отново дефинира пред съда какво представлява „дарение“. Той каза, че „дарението е безвъзмездно и постоянно дарение на актив, парична сума или продукт на дарения, без право на обратен иск“.
Той каза, че дарението прехвърля правата на собственост на дарения, което води до данъци (които могат да достигнат до 20%), а актът за дарение се прехвърля на дарения.
Той каза, че е „абсолютно сигурен“, че даренията от Пиренейския дворец, които са отишли в църквите, не са били „дарение“, тъй като Министерството на туризма не е издало никакъв акт за дарение на църквите, а църквите не са плащали никакви данъци за получаването им.
„Заемът“, от друга страна, каза той, „е временно разпределение на прехвърлени обществени блага“. Това има последици, тъй като активът остава в счетоводните книги на заемодателя. „До днес“, каза Уолтър пред съда, „PVA [които са отишли в техните църкви] са регистрирани в счетоводните книги на правителството.“
След това той попита съда: „Защо правителството не е иззело имуществото си от църквите? Ако те са доказателства за престъпление, защо все още са в църквите, на местопрестъпленията?“
особените залози
Уолтър каза, че пълномощието, въз основа на което е обещал PVA на църквите, е дошло от президента Мугабе, предадено чрез премиера Цвангирай.
Тъй като това е правителствена програма, каза той, той дори не е бил в две от църквите, когато PVA бяха представени от други министри, включително настоящия президент Ед Мнангагва и министър Игнатий Чомбо.
Той каза, че когато тогавашният министър на отбраната Мнангагва представил ПВА на църквата на Мутенди, той казал на ликуващите конгреганти в Шона: „Изпратен съм от президента да ви донеса този екран на ПВА.“
Валтер каза преди презентацията, че „счетоводителят“ (т.е. постоянният секретар на Министерството на туризма) е бил в църквата на Муденди в Масвинго цяла седмица. Църквата на Мутенди е била едно от трите места, определени за туристически атракции от правителството чрез ZTA.
Валтер каза, че самият президент Мугабе е възложил на тогавашния министър на отбраната Мнангагва да предаде ПВА на църквата на Мутенди, в присъствието на 15 други присъстващи свещеници. „Това беше работа на кабинета“, каза Валтер пред съда.
Той каза, че в църквата на Магая, доктор по философия, той (Магая) е казал на STIC, че ще събере 500 000 души на нощната си служба. Той каза, че Магая и Макандива са поискали екраните. Магая е дошъл лично. „В дома на Мутенди всъщност отидохме там, за да обявим църквата му за туристическа атракция“, каза Уолтър пред съда.
В Министерството на туризма имаше постоянно бюро за религиозен туризъм, което се занимаваше с църковните водачи. „Дори улесних водачите на църквите да получат дипломатически паспорти, за да улесня пътуването си“, каза Валтер пред съда.
Той каза, че Министерството на туризма също е предоставило временно PVA на Свидетелите на Йехова, когато са провели мащабна конференция на Националния стадион в Хараре, където са присъствали 82 500 членове. „След събитието бях поканен в централата им в Ню Йорк, където ми благодариха за отличната организация на конференцията им“, каза Валтер пред съда.
Той каза, че дори в следствения арест, където е през последните 8 месеца, е пастир на другите затворници и първата му група от новопокръстени, 102 на брой, са били кръстени в затвора миналата седмица.
Няма одобрение от Министерството на финансите
Уолтър заяви пред съда, че след като получи инструкции от президента или кабинета, министърът може да продължи с политическите програми, докато процесът на одобрение се извършва по-късно или със задна дата от счетоводителите (т.е. постоянните секретари). В противен случай правителството не може да бъде управлявано.
Той каза, че като министър не би трябвало да знае и не е знаел, че неговият счетоводител не е поискал одобрение от Министерството на финансите преди, по време или след отпускането на PVA. Той би могъл да знае това само ако проблемът е бил маркиран от вътрешен одит, външен одит или главният секретар на президента и кабинета (ръководителят на държавната служба) е обърнал вниманието му към него чрез помирителна процедура.
Но в продължение на 7 години, както вътрешните, така и външните одити не са сигнализирали за неодобрение. Той повтори пред съда, че обикновено министрите не биха знаели, че процесът не е бил спазен от счетоводителите, докато това не бъде сигнализирано с червен флаг.
Той каза, че през всичките си години като министър е имал две съгласувателни срещи с главния секретар на президента по други въпроси, но никога по ПВА. Което означава, че е имало пълно съгласие за отпускането на заеми от всички заинтересовани страни, включително счетоводителите.
Той каза, че държавното обвинение е проявило небрежност, като не се е обърнало към съответните църковни водачи, а е избрало да се обърне към църковни чиновници и младши служители за техните показания. „Защо не видяхме Мутенди, Магая и Макандива тук? Те знаят баланса на своите църкви“, каза Уолтър.
Той разкри, че постоянните секретари получават документи на кабинета, подобно на министрите от кабинета. Така че постоянните секретари никога не са изключени от разпространението на информация.
Той заяви, че е обезпокоително, че държавното обвинение е решило да не извика две от постоянните секретарки, с които е работил и които са ключови по делото му. „Те са все още живи, но прокуратурата не ги вика. Те само довеждат неподходящи хора тук“, каза Валтер.
След това на съда беше показан Регистърът на активите на Министерството на туризма, който потвърди, че до 2015 г. ПВА, отишли в църквите, все още са били записани в Регистъра на активите като принадлежащи на Министерството на туризма, което означава, че са били заеми, а не дарения. Чрез Регистъра на активите счетоводителят е заявил, че отпуснатите назаем ПВА са били осчетоводени.
Следователно Валтер заяви пред съда, че „не е имало вреда за Министерството на туризма“.
Той разкри, че е бил разследван от разследващ служител от ZACC (Комисията за борба с корупцията на Зимбабве), който го поканил в офиса си в Стратхейвън. След дълго разследване служителят заявил, че Уолтър не е виновен за никакво престъпление и желае да го освободи. Уолтър каза, че разследващият служител след това се обадил на шефа си, за да му каже, че не е открил вина у Уолтър и иска да го освободи. Но шефът, който бил директор на разследванията, казал на подчинения си, че трябва „да го задържи [Уолтър] така или иначе [защото] това е инструкция отгоре“.
Това се случи в петък. Уолтър каза пред съда, че по-късно е отишъл в ZACC, за да протестира срещу изявлението на директора на разследванията, а по-късно е писал на президента Мнангагва в знак на протест.
Той повтори, че „няма предразсъдъци към държавата“ с отдаването на ПВА на църквите. „Ако е имало предразсъдъци, защо не са си върнали екраните? Те не искат да го направят, защото искат да се радват на добрата воля на хората. Нямаше никакви предразсъдъци. ПВА са заети активи. И те все още работят.“
Уолтър заяви пред съда ясно, че „щатът ме арестува преждевременно, за да ме разследва“. Обикновено, каза той, непоискането на одобрение от Министерството на финансите не е престъпление. Това е административна грешка, а не наказание чрез арест, каза той.
Ако не друго, той е трябвало да бъде разследван от Парламента (от парламентарна комисия) преди да му бъде наложено порицание. Ако изобщо има арести, те ще дойдат след парламентарно разследване.
В неговия случай той е бил арестуван първо, преди ZACC да разследва предполагаемото му престъпление, което го прави „злонамерен арест“. „Парламентът никога не ме е викал за разследвания. Те ме викаха само за поздравления за добрата работа, която съм свършил.“
Лоун Рейнджr
Относно въпроса, повдигнат от съда на последното заседание, че той е действал като самотен рейнджър, Уолтър опроверга идеята, като каза, че „ние бяхме консенсусно правителство“ под ръководството на Правителството на националното единство. „Така че беше невъзможно да бъдеш самотен рейнджър в ПНУ.“
Той заяви пред съда, че е имал 6 счетоводни служители, докато е бил министър на туризма.
„Този процес, очевидно, ме наранява доста“, каза той пред съда. „Първоначално работех за църквата като държавен служител. Нямаше лична облага, никаква лична полза. По-важното е, че го направих за Исус Христос. Щастлив съм, че бях доведен тук и обвинен в проява на фаворити към църквата.“
Той каза, че след като ПВА бяха предоставени назаем на църквите, президентът Мугабе публично заяви: „За първи път държавата дава десятък на църквата – 4 ПВА от 40 съставляват 10%“.
Делото продължава утре, когато се очаква Валтер да призове бившия министър Игнатий Чомбо като свидетел на защитата.
Оставете коментар