ВАШИНГТОН - Думата ICE отдавна носи специфично значение в Съединените щати: имиграционно правоприлагане, акции, задържане.
Сега, същата тази дума—ICE—се предлага за много различна обстановка: линията за проверка на летището.
На фона на продължителното спиране на работата на правителството, което остави служителите на Администрацията за транспортна сигурност без заплати и все по-отсъстващи, президентът Доналд Тръмп заплаши да ги замени с... Агенти на ICE, заявявайки, че ще осигурят сигурност, „каквато никой досега не е виждал“. (Ройтерс)
Предложението смая експертите по авиация и разтревожи защитниците на гражданските свободи, не само защото Агентите на ICE не са обучени за проверка на летищата, но заради какво ICE представлява— и какво може да сигнализира присъствието му за света.
ICE: От агенция за правоприлагане до летищна сигурност?
ICE, или Службата за имиграция и митнически контрол, беше създадена след атаките от 11 септември, за да прилага имиграционните закони в Съединените щати. С течение на времето ICE се превърна в едно от най-видимите – и противоречиви – звена на федералните правоприлагащи органи..
Само през последните месеци, Операциите на ICE включват мащабни акции, арести на работното място и мащабни кампании за правоприлагане., включително „Операция „Метро Сърдж“ – репресии в Минесота, довели до хиляди арести и множество смъртни случаи. (Уикипедия)
Тази операция – и други подобни на нея – помагат да се обясни защо идеята за ICE, стояща на контролно-пропускателните пунктове на летището предизвика толкова бурна реакция.
"ICE не е неутрално присъствие за много хора„“, каза един бивш служител по вътрешната сигурност. „Това е присъствие на сили за прилагане на закона. То носи тежест, история и, за някои, страх.“
Рекордът, който следва ICE
Притесненията не са абстрактни.
Скорошен Разполагането на ICE е свързано с фатални инциденти, включително операция в Минесота, при която агенти застреляха двама американски граждани, което предизвика национална негативна реакция. (Ройтерс)
Други съобщени епизоди от скорошни операции включват:
- ICE задържа работници на летищата по време на активни смени
- ДВГ спира превозни средства, превозващи семейства, включително деца
- Операции на ICE, включващи светкавични гранати и сълзотворен газ в близост до цивилни (Уикипедия)
Критиците твърдят, че тези действия илюстрират модел: ICE действа с неотложност и сила, а не с предсказуемостта на агенция, работеща с цивилни лица, като TSA..
Поддръжниците възразяват, че ICE прилага федералния закон в трудни условия и играе критична роля за националната сигурност.
Но и двете страни са съгласни по едно нещо:
ICE променя тона на всяко пространство, в което навлезе.
Какво се случва, когато ICE стане първата точка за контакт?
Летищата не са просто инфраструктура. Те са символични входни точки—където милиони хора формират първото си впечатление за Съединените щати.
В продължение на десетилетия това преживяване се определя от TSA: процедурно, стандартизирано, понякога разочароващо, но до голяма степен предвидимо.
Замествайки това с ICE би променил коренно взаимодействието.
Вместо:
- „Събуй си обувките.“
- „Сложи чантата си на колана.“
Пътуващите може да се страхуват:
- „Защо ме питат за статуса ми?“
- „Мога ли да бъда задържан тук?“
Дори ако Агентите на ICE бяха инструктирани да изпълняват само проверки, експертите казват, че самото им присъствие би могло да промени поведението.
"ICE въвежда мислене, фокусирано върху хора, а не върху предмети, в съответствие с правоприлагането.„“, каза авиационен анализатор. „Това е съвсем различна гледна точка.“
Система, която вече е под напрежение
Предложението идва в момент, когато авиационната система вече е претоварена.
- Стотици служители на TSA са напуснали по време на спирането на дейността.AP News)
- Много от останалите работници не получават заплати и се обаждат на болнични
- Летищата в цялата страна съобщават за дълги опашки и закъснения
За да се запълни този вакуум, администрацията предложи да се вмъкне ICE.
Но експертите предупреждават, че Агентите на ICE нямат техническото обучение, необходимо за проверка на пътници и багаж, което поражда опасения както относно ефективността, така и относно безопасността. (Ройтерс)
Страх, възприятие и преживяване на пътешественика
За много пътешественици най-непосредственото въздействие не би било процедурно, а психологическо.
В общности в Съединените щати, ICE вече има репутация, която се простира отвъд правоприлагането и в ежедневието.
Доклади от последните години описват:
- Семейства, избягващи обществени места, след като са наблизо Налети на ICE
- Работниците, опасяващи се от рутинни срещи, биха могли да доведат до задържане
- Дори законни жители, попаднали в хакерски атаки поради грешки или подозрения
Разширяване ICE на летищата би могло да внесе същата атмосфера в едно от най-споделените обществени пространства.
„Не е нужно да променяте политиката, за да промените поведението“, каза изпълнителен директор в областта на пътуванията в Европа. „Просто трябва да промените възприятието. И ICE променя възприятието мигновено"
Глобална оптика: Ефектът ICE
В международен план оптиката може да е дори още по-значима.
Снимки на Агенти на ICE – въоръжени, фокусирани върху правоприлагането – управляващи контролно-пропускателни пунктове на летището вероятно ще се разпространи широко, засилвайки наратива за по-рестриктивни и ориентирани към сигурността Съединени щати.
Експерти по туризъм предупреждават за няколко вероятни последици:
- Намаляване на чуждестранните посетители, особено от региони, чувствителни към контрол по отношение на имиграцията
- Намалени бизнес пътувания, тъй като компаниите обмислят непредсказуемостта
- Пренасочване към алтернативни хъбове в Европа или Канада
„Летищата са входната врата на една държава“, каза икономист по туризъм. „Ако тази врата е обслужвана от ICE, то изпраща съобщение.“
Размиване на границата между сигурността и правоприлагането
В основата на дебата е един фундаментален въпрос:
Какво трябва да представлява охраната на летището?
TSA е проектирана да откриване на заплахи за авиацията— оръжия, взривни вещества, опасни материали.
ICE е предназначена да прилага имиграционното законодателство—да идентифицира, разпитва и задържа лица.
Оставете коментар