IATA: Събитието на ICAO трябва да се отнася до устойчивостта, готовността за пандемия

Международната асоциация за въздушен транспорт (IATA) призовава 41-вата асамблея на Международната организация за гражданска авиация (ICAO) да разгледа основните проблеми на индустрията, включително:

• Съгласуване на дългосрочна амбициозна цел (LTAG) за декарбонизация на международната авиация в съответствие с ангажимента на авиационната индустрия за постигане на нетни нулеви емисии на CO2 до 2050 г.
• Укрепване на знаковата Схема за компенсиране и намаляване на въглеродните емисии за международната авиация (CORSIA) като единствената икономическа мярка, използвана от правителствата за управление на въглеродния отпечатък на авиацията 
• Прилагане на поуките, извлечени от икономически и социално болезненото разрушаване на глобалната свързаност, което е резултат от опитите на правителството да контролира разпространението на COVID-19

„Очакванията на индустрията за 41-то събрание на ICAO са амбициозни, но реалистични предвид предизвикателствата, пред които сме изправени. Например правителствата трябва да научат уроците от COVID-19, така че следващата пандемия да не доведе до затворени граници, които да донесат социални и икономически трудности. Нуждаем се също така от правителствата да подкрепят ангажимента на индустрията за нетни нулеви въглеродни емисии до 2050 г. със собствения си ангажимент и съответните политически мерки за декарбонизация. Правилните решения на правителствата могат да ускорят възстановяването от COVID-19 и да укрепят основите за декарбонизация на авиацията“, каза Уили Уолш, генерален директор на IATA.

IATA представи или спонсорира над 20 документа в дневния ред на Асамблеята, обхващащи ключови политически и регулаторни области, включително следното:

Устойчивост: Авиокомпаниите са поели ангажимент за нетни нулеви въглеродни емисии до 2050 г. В подкрепа на този ангажимент IATA моли правителствата да приемат LTAG с еднакви амбиции, които могат да ръководят последователното създаване на политики в световен мащаб.

Освен това IATA призовава правителствата да укрепят CORSIA като единствената глобална икономическа мярка за управление на международните емисии от авиацията. Това означава избягване на нови данъци или схеми за ценообразуване на емисиите; и премахване на изобилието от дублиращи се мерки, които се развиха през последните години. 

Тъй като устойчивото авиационно гориво (SAF) е в основата на енергийния преход на авиацията и се очаква да осигури около 65% от смекчаването на въглеродните емисии до 2050 г., IATA призовава правителствата за координирани политически мерки за стимулиране на производството. IATA също така призовава за създаването на глобална система за „резервиране и рекламация“, която да позволи най-ефективното усвояване на SAF от авиокомпаниите.

Научени уроци от COVID-19: IATA призовава правителствата да бъдат по-добре подготвени за бъдещи извънредни ситуации в здравеопазването и да избягват фрагментирания отговор на COVID-19. Там, където мерките за COVID-19 все още са в сила, те трябва да бъдат преразгледани, като се вземат предвид поуките, извлечени по време на COVID-19, и оценени спрямо най-добрите световни практики.

Предизвикателството е да прегледате ICAO Препоръки на CART, които подкрепят възстановяването на глобалната свързаност, базирани на дълбоки научни познания и разбиране, натрупани по време на пандемията от COVID-19. Това трябва да позволи рамка за готовност за пандемия, която избягва затварянето на граници с подход, включващ по-пропорционални и прозрачни мерки за управление на риска, общи стандарти за здравни идентификационни данни и по-добра комуникация – включително обща платформа за споделяне на данни относно мерките, прилагани от правителствата.

Необходими са засилено сътрудничество и диалог на глобално, регионално и национално ниво. IATA призовава за лидерство от ICAO и Световната здравна организация (СЗО), включително централна роля за рамката CAPSCA въз основа на текуща и наблюдавана работна програма. Това трябва да доведе до набор от инструменти за реагиране при кризи, който може да се активира при необходимост и включва здравни органи и заинтересовани страни от индустрията.

Хора и талант: IATA призовава за действие по редица въпроси, свързани с пътниците и тези, които работят в индустрията на въздушния транспорт. По-конкретно:

• Държавите трябва да съгласуват глобална рамка за това как въздушният транспорт изпълнява задълженията си съгласно Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. Регулаторната последователност ще помогне на авиокомпаниите и летищата да идентифицират бариерите пред достъпността и да отговорят на нуждите на пътниците с увреждания с предвидими услуги и процеси. 
• Необходима е всеобща ратификация на Монреалския протокол от 2014 г. (MP 14), за да се осигурят ефективни възпиращи стимули за необуздано поведение в световен мащаб. Докато MP14 е в сила, само 38 държави са го ратифицирали.
• Необходим е преглед на настоящите ограничения за горните възрастови граници за пилоти. Това трябва да вземе предвид новите технологии и възникващата наука. Коригирането на тази бариера пред заетостта може да помогне да се осигури пилотен талант, необходим за подпомагане на бъдещия растеж.
• IATA подкрепя глобални инициативи за справяне с дисбаланса между половете в авиационната индустрия и насърчава всички заинтересовани страни в авиацията да се присъединят към нейната инициатива 25by2025.

Безопасност, сигурност и операции: Акцентите в тази област включват:

• IATA подкрепя задължението на държавите да обмислят проблемите на авиационната безопасност и да се консултират с експерти от индустрията, когато разрешават нови услуги като 5G.
• IATA призовава държавите да подкрепят по-бързи практики за установяване на стандарти в ICAO и поетапен подход към прилагането на стандартите и препоръчителните практики на ICAO (SARP). Това ще помогне на SARPs да вървят в крак с развитието на технологиите, като същевременно избягват объркването, създадено, когато има забавяния поради сложността на тестването, сертифицирането и предизвикателствата на веригата за доставки.

Дата: В световен мащаб се е развила комбинация от закони за събиране, използване, предаване и задържане на лични данни. Те могат да бъдат противоречиви, когато авиокомпаниите извършват международни услуги. IATA призовава правителствата да работят чрез ICAO, за да осигурят последователност и предвидимост на законите за данните, приложими към международния въздушен транспорт.

Глобални стандарти и внедряване

„Глобалните стандарти са в основата на една безопасна, ефективна и устойчива индустрия на въздушния транспорт. Тази асамблея на ICAO има огромни възможности за напредък в декарбонизацията на авиацията, за подготовка на индустрията за следващата пандемия, за насърчаване на разнообразието между половете, за подобряване на достъпното въздушно пътуване и за създаване на стандарти, които да са в крак с технологиите. Очакваме с нетърпение държавите да се справят с тези и други предизвикателства пред Асамблеята“, каза Уолш.

„Споразумението обаче е само половината от решението. Решенията, взети на събранието, трябва да се изпълняват. Фактът, че имаме множество екологични данъци, когато CORSIA беше прието да бъде единствената глобална икономическа мярка за управление на международните емисии, илюстрира важността на ефективното прилагане“, каза Уолш.