Усилията на Хавай да промени туристическия си модел чрез нов, фокусиран върху климата данък върху посетителите се сблъскаха с правна пречка, но политическият дебат зад него отразява много по-широка борба, пред която са изправени островните дестинации по целия свят: как да се ограничи свръхтуризмът, да се защити крехката околна среда и да се привлекат посетители с по-високи разходи и по-малко въздействие върху околната среда.
Така нареченият „Зелена такса“, приета като Закон 96, беше подписан като закон от губернатора Джош Грийн през 2025 г. Законодателството увеличава Хавай Преходен данък за настаняване (TAT) върху хотелите и краткосрочните наеми и за първи път в Съединените щати разширява обхвата на подобен данък до пътници на круизен кораб, третирайки круизните каюти като временно настаняване, докато корабите са акостирали в хавайски пристанища.
Държавните служители смятат, че мярката може да повиши около 100 милиона долара годишно, предназначени за устойчивост на климата, опазване на околната среда и инфраструктурни проекти, като например опазване на бреговата линия, смекчаване на горски пожари и възстановяване на екосистемите.
Правна пауза, а не отстъпление от политиката
Миналата седмица федерален апелативен съд временно блокира частта от данъка, свързана с круизите, застъпвайки се за групи от круизната индустрия, които твърдят, че таксата нарушава конституционните и морските търговски защити. Увеличението на данъците върху хотелите и ваканционните имоти обаче остава в сила.
Властите на Хавай казват, че остават уверени, че законът в крайна сметка ще издържи на правен контрол, като определят таксата за игра като необходим отговор на климатичния натиск, който заплашва както жителите, така и дългосрочната жизнеспособност на туризма.
Прекомерният туризъм в основата на дебата
Ходът на Хавай се корени в години на напрежение между растежа на туризма и местния капацитет. Тъй като туризмът представлява приблизително една четвърт от икономиката на щата, броят на посетителите се е възстановил силно след пандемията, но също така се увеличават и опасенията относно пренаселеността, натоварването на инфраструктурата, недостига на жилища и щетите върху крехките екосистеми.
Горските пожари, ерозията на плажовете, стресът върху кораловите рифове и недостигът на вода изостриха чувството за неотложност. Политиците твърдят, че традиционните източници на финансиране са недостатъчни, за да посрещнат нарастващите разходи за адаптация към климата и че посетителите, които се възползват пряко от природните богатства на Хавай, трябва да споделят по-голяма част от финансовата отговорност.
Таргетиране на „Стойност пред обем“
Въпреки че таксата за паркиране не е изрично политика за сегментиране на посетителите, нейната структура е в съответствие с нарастващата стратегия сред глобалните дестинации: преминаване от туризъм с голям обем и ниска доходност да се по-малко посетители с по-високи разходи.
Икономистите в областта на туризма отбелязват, че скромните увеличения на данъците обикновено имат ограничено въздействие върху заможните пътешественици на дълги разстояния, които са по-малко чувствителни към цените и често са по-възприемчиви към такси, свързани с устойчивостта. За разлика от това, круизният туризъм – често свързван с по-ниски разходи на глава от населението на брега – отдавна е критикуван заради екологичния си отпечатък и инфраструктурните изисквания.
Чрез привеждане на данъците върху посетителите на круизни кораби в съответствие с данъците върху настаняването на сушата, Хавай се стреми да изравни условията и да интернализира разходите, които преди това са били поемани от местните общности.
Създава се глобален прецедент
Таксата за игра на игрището в Хавай се следи отблизо от дестинации по целия свят, борещи се с подобни предизвикателства, от Венеция и Барселона до Галапагоските острови и Бали. Ако бъде потвърдена, тя може да се превърне в... образец за данъчно облагане на туризма, свързано с климата в други екологично чувствителни региони.
Засега съдебната забрана забави една част от плана. Но по-широкият въпрос остава нерешен: как дестинациите, зависими от туризма, могат да финансират устойчивостта, да защитят общностите и да предефинират успеха – не чрез броя на пристигащите посетители, а чрез това колко отговорно пътуват.
Оставете коментар