Първи Международен кодекс за защита на туристите Семинар в Саламанка

Правни експерти, академици и представители от публичния и частния сектор се събраха в Саламанка, Испания от 30 ноември до 1 декември 2023 г. за встъпителния семинар относно Международния кодекс за защита на туристите. Целта беше да се обсъдят постиженията на Кодекса през първите две години от въвеждането му и да се идентифицират предстоящите предизвикателства.

На фона на глобалната пандемия значението на сплотената правна структура в подкрепа на туристите стана очевидно. Въпреки огромните предизвикателства, пред които е изправена туристическата индустрия, UNWTO бързо разработи важен правен инструмент, включващ ценни идеи от различни агенции на ООН, над 100 страни (включително както членки, така и нечленуващи) и частния сектор. Този новаторски инструмент беше одобрен на 24-ти UNWTO Общото събрание през 2021 г., в рамките на забележително кратък период от две години. Ролята му за възстановяването на доверието в пътуванията и генерирането на интерес към Кодекса е широко призната, както се вижда от участието на 22 държави, които са се ангажирали да го спазват.

UNWTO, в сътрудничество с университета в Саламанка и университета Париж 1 Пантеон-Сорбона, беше домакин на първия по рода си правен семинар. Това събитие имаше за цел да проучи по-подробно принципите и препоръките за подпомагане на международните туристи.

Туризъм и международно право

В продължение на два дни водещи експерти допринесоха със своите прозрения и коментари по време на поредица от многостранни панелни дискусии. Панелите се фокусираха върху няколко от ключовите предизвикателства, с акцент върху подкрепата за признаването на Закона за туризма като независим клон на правната система. Включени акценти:

• Фокус върху правото на туризма като клон на международното право, с принос на водещи експерти от Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО), Международната морска организация (IMO), Службата по правни въпроси на ООН, Междуамериканската банка за развитие и Службата по международни стандарти и правни въпроси.

• Създаването на докторска програма по туристическо право с университетите в Саламанка и Париж 1 Panthéon-Sorbonne University, за подпомагане на напреднали проучвания и образование в този специфичен клон на правната система.

• Като оценка на потенциалната роля на Кодекса в управлението на кризи, извличайки поуките от пандемията и разчитайки на експертните прозрения на водещи академици.

• Проучване на това какъв би могъл да бъде минималният стандарт за защита на туристите, както и дискусии по договорни въпроси, свързани с предоставянето на помощ при извънредни ситуации, и препоръки за най-добри практики относно защитата на туристите в контекста на цифровите услуги, предотвратяването на извънредни ситуации, както и помощ и репатриране.

Най-добри практики и възможности

В допълнение към справянето с основните пречки пред по-доброто дефиниране и включване на Закона за туризма в по-широки национални и международни правни рамки, семинарът подчерта потенциалните ползи от спазването на Кодекса. Това беше подсилено чрез показване на примери от реалния живот на успешно прилагане, като ангажимента на Уругвай към Международния кодекс за защита на туристите и техните усилия да го наложат чрез специално законодателство на национално ниво.

Експертни панелисти излагат аргумента „когато кризата се превърне във възможност“, като изясняват, че Кодексът може да помогне за балансиране на отговорностите между държавите, бизнеса и самите туристи в извънредни ситуации.

• На участниците беше представена работата на Законодателната обсерватория на туризма за Латинска Америка и Карибите, създадена съвместно от UNWTO и IDB, както и от представители на страни, които вече се придържат към Кодекса, включително Коста Рика, Еквадор и Уругвай.

• Първата обсерватория по законодателство в областта на туризма за Латинска Америка и Карибите е дигитален инструмент в услуга на UNWTO Членове, които ще съставят цялото законодателство, засягащо туристическата дейност, прието от страните от региона на Латинска Америка и Карибите. Подкрепена от мрежа от академични сътрудници, Обсерваторията ще служи като инструмент за съпоставимост, ще издава препоръки и публикации по Закона за туризма и ще подкрепя UNWTO Държавите-членки в разработването на законодателство, засягащо туризма.