Отлагането на федералното поемане на местната имиграция на 28 ноември е „много малко вероятно“ предвид тримесечния период за приемане на закон за неговото удължаване, каза вчера служителят на Сенатската комисия по енергетика и природни ресурси Алън Стейман.
Стейман, бивш директор на Службата по островните въпроси на Министерството на вътрешните работи на САЩ, също каза, че забавянето на федерализацията няма да намали несигурността, пред която е изправена CNMI.
Той също така каза, че в момента не е имало никакво обсъждане за предоставяне на подобрен имиграционен статут на дългосрочни работници в CNMI в Конгреса на САЩ, освен доклад, който трябва да бъде изготвен от вътрешните работи с препоръки и опции.
Докладът за вътрешните работи трябва да бъде изготвен през юни 2010 г. и едва тогава Конгресът ще започне официално да разглежда вариантите.
Когато го попитаха за тези опции, Стейман каза: „Е, всичко в диапазона на „депортиране на всички“, за да „дадем на всички зелени карти“ и нещо между тях.“
Стейман обаче каза, че Русия и Китай все още могат да бъдат обмислени за включване в съвместната програма за премахване на визите за Гуам и CNMI, като се има предвид, че регламентите все още не са в своя „окончателен“ вид.
„Това ще бъде труден преход и може да се окаже, че най-доброто, което правите, е просто да продължите с него. По-нататъшното забавяне няма да намали несигурността, пред която сме изправени в момента. Това, което ще разреши несигурността и въпросите, е да продължим с процеса“, каза Стейман пред репортери, след като излезе от срещата на CNMI Energy Steering Committee в Saipan Grand Hotel в Сусупе вчера следобед.
Със своя колега Исак Едуардс, служител на Сенатската комисия по енергетика и природни ресурси до него, Стейман каза, че Министерството на вътрешната сигурност на САЩ „има много гъвкавост да се справя с нещата, когато изникнат и мисля, че това може би е най-добрият начин да се сложи край на несигурността и този преход е за да го започне."
Едуардс, който посети Сайпан за първи път, също сподели опасенията на мнозина в CNMI – че липсва комуникация от DHS за това кога ще излязат разпоредбите за федерализация и как ще бъдат приложени.
Стейман каза, че CNMI няма граждани на САЩ, които да отговарят на изискванията му за труд, но има две възможности за решаване на този въпрос.
Едното е федералното правителство да поеме програмата за гастарбайтери, при което документите им ще се изместят от CNMI към федерални, а второто - което според него е "по-постоянно решение" - би било да се предостави статут според имиграционния закон на САЩ.
Работодателите на CNMI, каза той, също трябва да обмислят даването на двугодишни договори на своите служители, за да им дадат максимално време, докато DHS излага разпоредбите и процедурите. Очаква се DHS скоро да пусне наредбите.
„Може да работи, ако се направи правилно“
Прессекретарят Чарлз Рейес повтори петте основни причини на администрацията на Fitial да настоява за забавяне на федерализацията.
Това са липсата на икономическо проучване преди приемането на закона, липсата на проекти на регламенти за чуждестранни инвеститори и работни визи три месеца преди въвеждането, изключването на китайски и руски туристи в програмата за отмяна на визи, липсата на средства и персонал от DHS за извършване на бизнес на 28 ноември и лош момент.
„Федерализацията ще бъде осъществена във възможно най-лошия момент, на фона на глобална икономическа рецесия, японска рецесия, пълен колапс на нашата шивашка индустрия и мекота в нашата туристическа индустрия. Той се прилага заедно с федералните увеличения на минималната заплата по време на икономическа уязвимост за Британската общност“, каза Рейес.
Губернаторът Бениньо Р. Фитиал се срещна със Стейман и Едуардс, които бяха тук в сряда и четвъртък, преди да заминат за Гуам.
„Федерализацията може да работи, ако се извърши правилно и в точното време; ако осигурява необходимия пазарен достъп и гъвкавост за икономическо развитие; ако е добре организирана и добре финансирана. В момента федерализирането, както е записано в закона, е сериозно погрешно и прибързаното й прилагане представлява някои много сериозни икономически рискове за Британската общност“, каза Рейес.
Делегатът Грегорио Килили К. Саблан, който придружаваше гостуващите служители на Сената на САЩ заедно с полевия представител на OIA Джеф Шор, не подкрепя забавяне на федерализацията, но иска DHS да приложи правилата „правилно“.
Стейман каза, че някои членове на Конгреса са изразили загриженост относно разпоредбите за премахване на визите, по-специално изключването на Китай и Русия. CNMI заяви, че ще загуби повече от 100 милиона долара поради липса на достъп до тези два туристически пазара.
„Ще се срещнем с тях утре. Надяваме се да получим потвърждение, че те преразглеждат това, но не можем да кажем със сигурност. Тези разпоредби са временни; те не са окончателни разпоредби. Но за окончателните разпоредби те може да преразгледат включването на Китай и Русия“, каза той.
Срещи
Докато са тук, Стейман и Едуардс се срещнаха с Фитиал, лейтенант-губернатор Елой Инос, Саблан, членове на 16-то законодателно събрание, Търговската камара на Сайпан, Асоциацията на хотелиерите на Северните Мариански острови и федерални представители.
„На тези срещи посочих, че не мисля, че е възможно забавяне, тъй като крайният срок е толкова близо и времето, необходимо за приемането на нов закон, разрешаващо забавяне, е много малко вероятно. Също така има политически въпрос дали това е правилното нещо“, каза той.
Последното посещение на Стейман в CNMI беше през февруари 2007 г. Същата година комисията по енергетика и природни ресурси на Сената на САЩ, която има юрисдикция върху островните зони на САЩ, поиска от вътрешните работи да изготвят законопроекта, който стана основа за закона за федерализация, публично право 110-229.
В края на 90-те, Стейман активно настояваше за федерализиране на CNMI в качеството си на директор по островните въпроси. По това време правителството на CNMI и бизнес секторът успешно лобираха срещу федерализирането.
Стейман и Едуардс казаха, че са тук за рутинна мисия за установяване на факти, предвид юрисдикцията на сенатската комисия, за която работят. Освен това на острова има двама служители за връзка със законодателни органи на вътрешните работи.
[youtube:Xdq2cmxy4IA]
Освен федерализацията, двамата бяха тук, за да научат повече за напредъка, който CNMI постига в изпълнението на изискванията на американския закон за възстановяване и реинвестиране, за да могат да получат стимулиращо финансиране. Те казаха, че CNMI има право да получи до 130 милиона долара пари от ARRA.
Вчера например двамата бяха специалните гости на срещата на CNMI Energy Steering Committee, заедно със Саблан.
