74-ото годишно общо събрание на Международната асоциация за въздушен транспорт (IATA) призова правителствата да вземат предпазлив подход, когато обмислят приватизацията на летищата. В единодушно приета резолюция членовете на IATA призоваха правителствата да дадат приоритет на дългосрочните икономически и социални ползи, предоставяни от ефективно летище, преди краткосрочните финансови печалби, осигурени от недобре обмислена приватизация.
„Изпаднали сме в инфраструктурна криза. Ограничените от парите правителства се стремят към частния сектор да помогне за развитието на така необходимия летищен капацитет. Но е погрешно да се предполага, че частният сектор има всички отговори. Авиокомпаниите все още не са преживели приватизация на летища, която да изпълни напълно обещаните си ползи в дългосрочен план. Летищата са критична инфраструктура. Важно е правителствата да възприемат дългосрочно виждане, фокусирайки се върху решения, които ще осигурят най-добрите икономически и социални ползи. Продажбата на летищни активи за краткосрочно вливане на пари в хазната е грешка “, каза Александър де Джуниак, генерален директор и главен изпълнителен директор на IATA.
В момента около 14% от летищата в световен мащаб имат някакво ниво на приватизация. Тъй като те обикновено са големи хъбове, те обработват около 40% от глобалния трафик.
„Изследванията на IATA показват, че летищата в частния сектор са по-скъпи. Но не можахме да видим каквато и да е печалба в ефективността или нивата на инвестиции. Това противоречи на опита от приватизацията на авиокомпании, където засилената конкуренция доведе до по-ниски цени за потребителите. Така че не приемаме, че приватизацията на летищата трябва да доведе до по-високи разходи. Летищата имат значителна пазарна мощ. Ефективното регулиране е от решаващо значение за избягване на злоупотребите с него - особено когато се търси с цел печалба от интересите на частния сектор “, каза де Джуниак, който също отбеляза, че пет от шестте най-големи летища, класирани от Skytrax, са в публични ръце.
Информирано вземане на решения
Авиокомпаниите членки на IATA решиха да призоват правителствата, обмислящи приватизация на летищата, да:
• Фокус върху дългосрочните икономически и социални ползи от ефективно летище
• Поучете се от нашия положителен опит с корпоратизацията, нови модели на финансиране и алтернативни начини за подслушване на участието на частния сектор
• Вземете информирани решения относно собствеността и оперативните модели, за да защитите най-добре интересите на потребителите, и
• Заключете предимствата на конкурентната летищна инфраструктура със строго регулиране.
„Няма универсално решение. Съществува широк спектър от оперативни модели на собственост, които могат да отговорят на стратегическите цели на правителството без прехвърляне на контрол или собственост върху частния сектор. В световен мащаб много от най-успешните летища се експлоатират като корпоративни структури на правителствата. Правителствата трябва да оценят плюсовете и минусите на различните модели, като вземат предвид интересите на всички заинтересовани страни, включително авиокомпаниите и клиентите. Най-важното е летищата да отговарят на нуждите на клиентите и ползвателите на летищната инфраструктура на справедлива цена. И за да направите това, консултацията с потребителите трябва да бъде неразделна част от процеса на обмисляне “, каза де Джуниак.
Защита на потребителските интереси при преследване на приватизацията
Признавайки, че когато се преследва приватизация на летищата, ключов фактор за успеха е ефективният баланс на интересите на потребителите, авиокомпаниите, инвеститорите, гражданите и икономиките Авиокомпаниите-членки на IATA призоваха:
• Правителствата да защитават интересите на потребителите чрез установяване на стабилни регулаторни предпазни мерки, за да осигурят ефективност на разходите в таксите и подобрения в инвестициите и нивата на услуги
• Очакванията за подобряване на ефективността да бъдат определени в консултация с потребителите на летището и потребителите
• Периодичен мониторинг на приватизацията на летищата чрез обществена консултация, с предприети коригиращи действия, за да се гарантира реализиране на ползи за пътниците, авиокомпаниите и потребителите на товари.
„Ефективният и икономичен въздушен транспорт допринася пряко за просперитета на общността. Недобре обмислената приватизация на летищата излага това на риск. Балансиращата роля на ефективното и силно икономическо регулиране е от съществено значение “, каза дьо Джуняк.
