Туристическа такса: правила и освобождавания по италиански начин

ИТАЛИЯ (eTN) - „Таксата за пребиваване или туристическа такса е данък върху потребителите; правилата за прилагане и освобождаване са сведени до местна индивидуална фантазия, трудна за обяснение не само на италианските туристи, но още повече на чужденците. " Това е мнението на Бернабо Бока, президент на Федералберги (италианската хотелска федерация), четейки резултатите от обширен анализ на федерацията, проведен в сътрудничество с Mercury Srl, „мразен данък за 72 процента от италианците“ (проучване на Federalberghi-Dynamics).

„Досега - заяви г-н Бока - данъкът е приет от близо 10 процента от общините, които законът разрешава, като ставките варират от 0.20 цента до 5 евро на човек на ден, но предстои да бъдат одобрени още 5 процента , за добив, който се оценява на общо 150 милиона евро за 2012 г. Доходът ще бъде използван до голяма степен за покриване на дефицитите на отделни общини, а не за подобряване на туристическата инфраструктура на отделните населени места, което е основната цел на данъка .

„Решението обаче да се определи мястото за настаняване като пункт за вземане на проби е дълбоко несправедливо“, посочи президентът на италианските хотелиери, също поради ефектите от налагането на задължение и налагането на данък върху една от многото дейности, които се възползват, пряко или косвено, от туристическата икономика.

„Туристическият данък трябва да бъде премахнат,“ според г-н Бока, „а функциите, изпълнявани от местните власти в туристическия сектор, трябва да бъдат финансирани чрез споделяне на приходите от ДДС за всички производствени дейности, а не от висшата икономика, която носи полза на туризма . "

Ето няколко примера, които нагледно показват колко очевидно е, че данъкът е тигел за творчество.

Освобождаване за деца
За семейство с малки деца, които възнамеряват да посетят град на изкуството, напр. Неапол, този град освобождава деца до 18 години, във Флоренция до 12, в Рим и Венеция до 10. Но ако семейството планира да отиде в спа структура, напр. в Тиволи (област на Рим), освобождаването ще се прилага за деца до 2 години, до 10 в Монтекатини, във Фиуджи до 12 и до 13 години в Кианчано Терме.

В крайбрежните райони Виареджо освобождава до 18 години, Римини и Джардини Наксос (Сицилия) до 14, Сан Бенедето дел Тронто (на брега на Адриатическо море) до 12 (удължава се до 13, ако рожденият ден се празнува по време на престоя ), Виласимиус (Сардиния) до 10, Пескичи (Апулия) до 10, но ако човек отиде зад ъгъла до Гаргано Виесте (Апулия), освобождаването се увеличава до 14 години, докато в Йонийския Касано (провинция Козенца-Калабрия ), таксата важи и за новородени бебета.

В езерните квартали, в Стреза (езерото Маджоре) освобождаването обхваща до 6 години, в Орта Сан Джулио (езерото Орта) до 10, Беладжио (езерото Комо) до 11, в Сало (езерото Гарда) до 12 , преминавайки през град Гарда, освобождаването нараства до 14 години.

В планинските райони, в долината Аоста, освобождаването е до 10-годишна възраст във всички малки градове (при условие, че престоят на децата е безплатен), в Сондрио (Ломбардия) до 14 и в Сестриере (Пиемонт) 16.

Също толкова разнообразна е и тарифата за фантастични серии.

Данъчните ставки
В Borgia (Catanzaro) данъкът е 0.75 цента евро, за всяка хотелска звезда, на човек, на вечер за престой до максимум 15 нощувки; в Иския от 0.90 цента до 3 евро (в зависимост от звездната оценка) на човек, на вечер до максимум 7 нощувки; Манерба дел Гарда от 0.50 до 2 евро (в зависимост от звездите) на човек, на вечер при максимум 21 нощувки; Генуа 1 до 3 евро (в зависимост от звездите) на човек, на вечер при до 8 нощувки; до Анкона от 0.50 цента до 3 евро (в зависимост от хотелските цени) на човек, на вечер при максимум 15 нощувки; в Торино от 1.30 до 4.90 евро (в зависимост от звездите) на човек, на вечер до 4 нощувки; в Милано от 1 до 5 евро (в зависимост от звездите) на човек, на вечер за неограничен брой нощувки; и Модена, поразена от земетресението, 0.50 цента до 4 евро (в зависимост от звездите) на човек, на вечер за неограничен брой нощувки.

Най-засегнатите региони
В момента Тоскана с 82 общини е на първо място сред най-обложените региони в Италия, следвана от Пиемонт 68, Долината Аоста с 40, 37 Ломбардия, Венето с 20, Кампания с 16, Пулия с 13 – сравнително близо до Сицилия и Калабрия , с 10 общини.

Заявление за чуждестранен данък
Преглед на международния туристически данък показва, че той не е приложим за Ирландия, Малта, Португалия и Обединеното кралство. В Испания данъкът е премахнат. Очаква се той да бъде въведен отново само в Каталуния от ноември 2012 г. Данъкът няма да надвишава 2.50 евро, точно половината от предложеното от италианското законодателство (5.00 евро). Ако сравним 4-звезден хотел във Флоренция, данъкът е 4 евро, докато Барселона е само 1 евро, в заключение с Франция, където максималният размер на „taxe de séjour: е 1.50 евро на вечер на човек. И си струва да се спомене, че ДДС за хотелите в Алпите е 7 процента, срещу 10 процента в Италия.

„Ами - подчерта г-н Бока, - това е типично противоречиво замислено„ италианско блато “, което води до по-нататъшно увреждане на имиджа и достоверността на цялата страна, точно в момент, когато всичко, от което се нуждаем [е] да бъдат осмивани “.

„Докато чакаме правителството и парламентът да се заемат с въпроса“, заключи г-н Бока, „Federalberghi разработи свой собствен проект за насоки за правилното прилагане на туристическия данък.“

Насоки на Федералберги за данъчната система (предложение)

1. Собствен капитал. За да не се избягват смущения на пазара, общината, въвеждаща данъка, трябва да го прилага за всички съоръжения, различни от хотели, за да включва туристически хотели, къщи за гости, нощувки със закуски, вили и апартаменти, ваканционни къщи, вили, апартаменти под наем за туризъм и съоръжения на открито като къмпинги и ваканционни селища.

2. Пропорционалност. Данъкът трябва да бъде пропорционален на цената. Следователно е възможно автоматично да се вземат предвид някои обективни параметри (категория, местоположение, сезонност и т.н.), които иначе могат да бъдат разгледани само от регулаторна глоба, което - в допълнение към усложняването на въпроса, което затруднява разбирането на туристът - може да бъде и регресивен.

3. Освобождавания.
Жителите в общината трябва да бъдат освободени от плащането на данъка, както и управителят на структурата и неговият персонал, деца и възрастни хора; членове на организирани групи; шофьорите на автобуси, водачите и екскурзоводите, които оказват съдействие на организираните групи; държавни служители в мисия; болните; и тези, които помагат на пациенти, приети в здравни заведения; тези, които са настанени в съоръжения за справяне с извънредни ситуации; приемащи хора; туристи, пътуващи през ниския сезон; и тези на дълъг престой.

4. Отговорност.
Управителят на квартирата по никакъв начин не може да бъде държан отговорен за неплащане от госта на данъка, нито да бъде приканван да плаща на общината, суми, които той не е осребрил. Проблемът засяга не само ситуацията, при която клиентът отказва да плати данъка, но също така обхваща случаите, много по-чести, когато хотелите получават плащането известно време след като клиентът е напуснал структурата (например плащания, извършени от туроператори и туристически агенти), както и в случаите, в които хотелът не получава заплащане на възнаграждението (например потребители, които не изпълняват задължения или нарушават).

5. Тежест.
Следва да се обърне внимание на разходите, които той понася за изпълнителя, изпълняващ ролята, която му е възложена от закона (персоналът, отговарящ за събирането и отчитането на дейността, комисионните, дължими на агенти и мениджъри на онлайн кредитни и дебитни карти, използване на оборудване доставки и др.), които следва да бъдат възстановени.

6. Програмируемост.
Данъците трябва да се прилагат една година след одобрената от градския съвет резолюция. Това се прави, за да се избегне туроператорът да добави новия данък върху цената, договорена преди това с хотели и приложена към общата стойност на пакета, разпределена за продажба.