Световен туризъм в условията на световна икономическа криза и грипна заплаха

Международното търсене на туризъм се влоши допълнително поради въздействието на глобалната икономическа рецесия. Пристигащите международни туристи са намалели с 8 процента между януари и февруари тази година, оставяйки общия обем на същото ниво, както беше регистрирано през 2007 г. В същото време грипът A (H1N1) започва да засяга сектора. Въздействието му се следи отблизо от Световната организация по туризъм на ООН (UNWTO) в тясно сътрудничество със Световната здравна организация (СЗО). UNWTO следва съветите на СЗО, тъй като е водещата агенция на ООН по въпроси, свързани със здравето. СЗО не препоръчва ограничения за пътуване на този етап.

Предварителен UNWTO цифрите за първите месеци на 2009 г. показват продължаване на отрицателния растеж, който вече се наблюдава през втората половина на 2008 г. Дестинациите по целия свят пострадаха от намаляване на търсенето на основните пазари на източници. С изключение на Африка и Централна и Южна Америка, които всички публикуваха положителни резултати в диапазона от 3-5 процента. Досега Северна, Южна и Средиземноморска Европа, Североизточна Азия, Южна Азия и Близкият изток са сред най-засегнатите подрегиони.

В този контекст, UNWTO очаква международният туризъм да спадне между 2% и 3% през 2009 г.

Много страни вече разработват мерки за стимулиране в рамките на своите фискални и парични пакети за смекчаване на ефектите от кризата върху туризма, осъзнавайки, че секторът може да бъде ключов двигател за икономическо възстановяване. Някои дестинации намаляват данъците и подобряват улесняването на пътуването, като признават, че сега е изключително важно да се премахнат всички пречки пред туризма, особено данъчното облагане и свръхрегулацията. Други са разработили финансови системи за подпомагане на туристическите предприятия, поддържане/увеличаване на заетостта в сектора и развитие на инфраструктурата. UNWTO насърчава другите да последват примера.

Временният генерален секретар Талеб Рифаи подчерта, че „Едно от основните предизвикателства сред настоящата криза е наложителността да не се изпускат от поглед дългосрочните предизвикателства на облекчаването на бедността, заетостта и изменението на климата.“

UNWTO Отговор
В исторически план туризмът демонстрира забележителна устойчивост и е излязъл от минали кризи по-силен и здрав. Настоящият икономически момент обаче може да е различен. Тази криза е наистина глобална и нейните параметри все още са неясни в много отношения.

На този фон, UNWTO увеличи усилията си да предоставя на своите членове необходимата подкрепа на последователна основа, за да издържат на тези предизвикателни времена:

- Устойчивост: Комитетът за устойчивост на туризма (TRC) предоставя рамка за по-добър анализ на пазара, сътрудничество по отношение на отговорите и средносрочно разработване на политики.

– Стимул: UNWTO настоятелно призовава правителствата да поставят туризма в основата на своите пакети от стимули – работните места и търговията се създават чрез силен туристически сектор, както и доверието на бизнеса и потребителите в пътуванията, което може да играе голяма роля за икономическото възстановяване.

- Зелена икономика: туризмът трябва да бъде поставен в челните редици на трансформацията към зелена икономика; допринасяне за операции, чисти от въглерод, работни места в управлението на околната среда и енергийно ефективни конструкции.

UNWTO„Пътна карта за възстановяване“ на сектора ще доведе до уникално позициониране на сектора по отношение на икономическата криза, ролята му в програмата за стимулиране и възстановяването, бъдещата устойчивост и конкурентоспособността на туризма.

Готовност за грип
В допълнение към несигурността на потребителите и бизнеса и загубата на доверие, потенциалната пандемия от грип A (H1N1) създаде нарастваща степен на объркване около въпроса дали е безопасно да се пътува. UNWTO е много активен в настояването за ясна позиция на СЗО и работи в тясно сътрудничество с Международната организация за гражданска авиация (ICAO), за да осигури балансиран процес на вземане на решения.

В рамките на системата на ООН, UNWTO разполага с директна линия за изразяване на интереси за туризъм и пътуване. На този етап степента на разпространение, устойчивостта и пълните последици за здравето от вируса остават несигурни. Като се има предвид повишената обществена осведоменост, ангажираност и произтичащата от това повишена загриженост, призивите за спешна нужда от отговор трябва да се разглеждат в контекста – осведомеността е ключова, а не резките и неинформирани реакции.

Досега СЗО не вижда причина да затваря граници или да ограничава пътуванията. Тази позиция се подкрепя от подобен опит от миналото, който не дава доказателства, че това би спряло разпространението на вируса. Освен това икономическите разходи биха били огромни. СЗО отива по-далеч и призовава държавите да се противопоставят на едностранни действия и да се консултират с тях, преди да предприемат такава инициатива.

UNWTO твърдо подкрепя тази позиция и е готов да се изправи пред подобен вид ситуация. Организацията сформира специална секция за управление на риска и кризи (RCM), установи контакти за грип във всяка държава-членка, стартира регионални симулационни упражнения, създаде Мрежа за реагиране при извънредни ситуации в туризма (TERN) с около 20 водещи организации в индустрията и стартира sos.travel като портал за спешна информация за индустрията и пътниците. В допълнение, UNWTO продължава да издава насоки.