FlyersRights е насърчена от така необходимото внимание, което Министерството на транспорта (DOT) обръща на щетите, причинени от пътниците поради ненадеждността на авиокомпаниите.
Докато конкуренцията липсва, когато пътник купува самолетен билет, тя липсва още повече, когато е блокиран или закъснял от своята авиокомпания.
Качеството на услугите на авиокомпаниите и изпълнението навреме са намалели драстично. Не съществуват достатъчни стимули за подобряване на обслужването и представянето. За съжаление авиокомпаниите откриха, че си струва да имат лошо обслужване.
Проучванията показват, че правилата на ЕС за компенсиране на закъсненията намаляват закъсненията и повишават навременната ефективност. Тези правила имаха по-силен ефект на пазари с по-слаба конкуренция. На пазара на авиокомпаниите в САЩ липсва конкуренция, така че е необходима система, подобна на тази в ЕС за компенсации за закъснения. Ако авиокомпаниите решат да не се конкурират помежду си, те трябва да се конкурират с часовника.
В момента пътниците поемат почти цялата вреда от грешки на авиокомпаниите, независимо дали става дума за грешки в графика, механични грешки, технологични и компютърни грешки, финансови решения за отмяна на полети, решения да не се резервират отново пътници за следващия наличен полет или решения да не се окаже помощ на блокирани пътници.
В допълнение към доказуемата необходимост от обезщетение за закъснение на полет, DOT има достатъчно законови правомощия да обнародва разпоредби относно това.
FlyersRights вярва, че сега е моментът да поставим пътниците и конкуренцията на първо място.
Тъй като DOT събира информация в очакване на предложеното създаване на правила, трябва да знае, че разполага с множество опции за компенсация за забавяне и повторно резервиране. Всяко решение трябва да бъде подходящо изработено, за да:
- 1) стимулиране на авиокомпаниите към добро представяне
- 2) стимулиране на авиокомпаниите към добро поведение, като не търсят и експлоатират
- да не резервирате отново пътници за следващия наличен полет или решенията да не са вратички
- 3) максимизиране на процента на отговарящите на условията пътници, които получават изискваното
- компенсация
- 4) свеждане до минимум на бюрокрацията на авиокомпаниите и забавянето на получаването на компенсация и
- 5) подобряване на ефективността и надеждността на въздушния транспорт в полза на икономиката на САЩ.
Имайки предвид тези цели, FlyersRights предлага система за компенсиране на закъснението на полета за контролируеми закъснения, която (1) увеличава търсенето на въздушни пътувания в полза на авиокомпаниите, (2) стимулира навременното представяне, повторното резервиране и истината в планирането, (3) възнаграждава авиокомпаниите с по-добра надеждност и обслужване на клиентите и (4) предоставя на авиокомпаниите множество възможности за минимизиране на вредите за пътниците.
прецедент
Съединените щати се отличават с това, че все още нямат обезщетение за закъснение на полет или правило за задължение за грижа. Компенсацията за забавяне е стандарт в авиационната индустрия. Пътуващите до и от Европейския съюз, Канада и по време на международни пътувания (включително полети, включващи Съединените щати) вече имат право на обезщетение за закъснение на полет или щети от закъснение.
В резултат на това американските авиокомпании са добре запознати с предоставянето на компенсации и грижи на
пътници. Тези пътници обаче обикновено не са американци. Американските авиокомпании също са добре запознати с последствията от компенсациите за закъснение: по-добро представяне навреме.
Съединените щати нямат компенсация за закъснение на полет поради колебание и ограничения на Конгреса и федералните регулаторни органи да направят пътуването със самолет в САЩ толкова голямо, колкото или по-голямо, отколкото в други страни. Смятаме, че това е следствие от обширните и скъпи лобистки усилия на ръководителите на авиокомпании, които поставят печалбите и обратното изкупуване на акции пред пътниците, представянето и принципите.
През последните години някои американски авиокомпании доброволно въведоха форми на компенсация за закъснение. След коледния срив през 2022 г. Southwest Airlines се съгласи да предостави ваучери от поне $75 за определени контролирани закъснения и анулации.
Alaska Airlines, Hawaiian Airlines и JetBlue Airways също предоставят кредитни ваучери за полети за контролирани закъснения и анулации. Тези авиокомпании осъзнаха необходимостта да осигурят някаква форма на компенсация на своите блокирани пътници, като същевременно държат тези пътници заключени в своите авиолинии за бъдещи пътувания.
Не съществуват стимули, които да позволят на други авиокомпании да се конкурират за този блокиран пътник. В случаи на контролируеми закъснения или отменени полети, всичките 10 големи американски авиокомпании са договорно задължени да резервират пътник за следващия си наличен полет.
Въпреки това, тъй като самолетите вече са пълни почти до капацитет, това може да означава часове или дни. Четири авиокомпании дори не дават никакви гаранции за повторно резервиране на пътник на отделна авиокомпания, а една авиокомпания не предоставя основни нива на грижа като ваучери за хотел или наземен транспорт или възстановяване на разходи.
Независими проучвания установиха, че правилата на ЕС за компенсиране на закъснения на полети са намалили закъсненията при пристигане и заминаване и са инжектирали конкуренция по отношение на ефективността на неконкурентни пазари. Бавното, но стабилно нарастващо осъзнаване на правилото сред пътниците доведе до увеличаване на процента на исковете, а повишеното желание и способност на авиокомпаниите да се съобразят с него доведе до увеличаване на броя на отговарящите на условията пътници, които получават подходящото обезщетение.3 Още
времето, информираността и съответствието трябва да продължат да увеличават тези печалби в производителността.
Междувременно много авиокомпании признават, че правилата не са увеличили тарифите. Други твърдят, че това правило ги принуждава вече да не ценят въз основа на търсенето и предлагането (както се очаква на конкурентен пазар), а вместо това на разходите.
Докладът на EC Steer установява, че тези авиокомпании понякога може да казват истината. Прехвърлянето на разходите за регулиране изглежда не е въпрос на това дали ще го направят или не; вместо това, въпросът е дали могат или не могат. Докладът на EC Steer установи, че е по-вероятно авиокомпаниите да прехвърлят разходите (частично или изцяло) на неконкурентни пазари и е по-вероятно да интернализират разходите на конкурентни пазари.
Докладът на EC Steer изчислява, че цената на Наредба 261 е била между 2.50 и 5.45 $ на пътник.7 Недопустимите искове или искове, при които погрешното четене на Правило 261 от страна на пътниците ги мотивира да подадат иск, „могат да генерират обработка и административна тежест. Въпреки това, те не управляват разходите на авиокомпаниите, за да предоставят компенсации.
Едно от предимствата на Регламент 261 е, че закъсненията на полетите намаляват с 4 до 5 минути, а ефективността навреме се увеличава с 5%.9 Ползите са още по-изразени на пазари с по-слаба конкуренция.
Обширната бюрокрация на авиокомпаниите създаде индустрия от специалисти по искове на трети страни, които работят с условни такси до 44% от сумите на обезщетението за закъснение.
Въпреки че плащането към пътници или трети страни изпълнява задачата за стимулиране на пазарната конкуренция, трябва да се създаде правило, за да се увеличи максимално размера на обезщетението за закъснение, което отива директно на пътниците. Това се постига, като се направи правилото възможно най-просто и се попречи на авиокомпаниите да налагат скъпа бюрокрация или да добавят разходи, сложност и несигурност чрез тактики за забавяне и отказ. За компенсация от EU 261 авиокомпаниите карат пътниците да преминават през десетки препятствия и да чакат дълги периоди от време, често без потвърждение.
Много трудности на ЕС не биха се отнасяли за Съединените щати
Най-силните критики към ЕС 261 са трудности, които не биха съществували в Съединените щати. Критиците на EU 261 твърдят, че той страда от „[не]равни нива на ефективно прилагане в държавите-членки.”13 Един регламент на САЩ не би представлявал подобен проблем. DOT ще бъде единственият орган, който контролира спазването на авиокомпаниите с разпоредбите за обезщетение за закъснение.
В ЕС пътниците могат да се обърнат към частни механизми за правоприлагане или други публични механизми за защита на потребителите. При въздушния транспорт в САЩ такива просто не съществуват. Авиокомпаниите също отбелязаха предизвикателствата при изправянето на съдебни обжалвания в множество държави-членки и на множество езици. Тази цена също не би съществувала в Съединените щати.
Основни принципи на ICAO за защита на потребителите
Международната организация за гражданска авиация (ICAO), агенция на ООН, публикува „Основни принципи на ICAO за защита на потребителите. Те са предназначени като насоки за страните.
Принципите признават, че „защитата и подобряването на правата на пътниците в авиокомпаниите придобиха по-голямо значение“ след либерализацията на пазарите.
Тези принципи включват редовно информиране на пътниците за специални обстоятелства, засягащи техния полет, информиране на пътниците за техните законови и договорни права, осигуряване на ефективни процедури за разглеждане на жалби и получаване на подходяща грижа в случай на прекъсване на полета, включително пренасочване, възстановяване на суми, грижи и компенсации. Обезщетение за закъснение на полет и правило за грижа биха изпълнили този стандарт.
Вреди за пътниците
Жалбата номер едно на потребителите е закъсненията и прекъсванията на полетите. Пътниците са изправени пред дълъг списък от вреди, включително (1) закупуване на алтернативен (и по-скъп) транспорт, загубено работно време, загубени невъзстановими разходи, като хотели, и пропуснати възможности, като сватби и бизнес конференции. През 2009 г. закъсненията са стрували на пътниците общо $16.7 милиарда.17 AirHelp изчислява, че средната цена на закъснение на полет е повече от $370 на пътник в Европа.
Предимства за конкуренцията
В подаване 2024-Q от 10 г. American Airlines заявява: „Всеки допълнителен регламент или друга форма на регулаторен надзор увеличава разходите и добавя по-голяма сложност към операциите на авиокомпаниите и в някои случаи може да намали търсенето на въздушни пътувания.“19 Въпреки това, автоматичен регламент за обезщетение за закъснение на полети би направил обратното: увеличи търсенето на въздушни пътувания, има по-ниски административни разходи от системата за искове в ЕС и би намалил броя на значителните закъснения на авиокомпаниите, анулирания и насядания.
Разпоредбите за компенсиране на закъснения и пренасочване биха увеличили конкуренцията в момента, когато конкуренцията на авиокомпаниите е най-ниска: когато пътник е привързан към една авиокомпания на договорена пазарна цена седмици или месеци предварително, докато авиокомпанията отхвърля всякаква отговорност да се придържа към график, маршрут, ниво на обслужване или каквото и да е друго задължение, когато билетите на конкурентите са 3-4 пъти по-скъпи от обикновено.
Една авиокомпания да не предлага билет за следващия наличен полет безплатно или да покрие разходите за закупуване на алтернативен полет е нечестна практика. Отмяната на полет по икономически причини би била още по-нечестна практика.
Скриването на тези условия в договор за clickwrap е измамна практика и представлява илюзорен договор, когато авиокомпанията се откаже от някое от своите договорни задължения.
Когато една авиокомпания, а не пътникът, трябва да закупи завишена цена на билета на друга авиокомпания, авиокомпаниите, които спазват своите графици и минимизират закъсненията на пътниците и щетите ще бъдат възнаградени, а авиокомпаниите с най-лоши резултати ще бъдат наказани. Този механизъм възниква автоматично чрез пазара.
Нетните разходи за индустрията са нулеви, а пътуването със самолет ще бъде много по-ефективно и надеждно. Не само, че забавянето на компенсацията би въвело конкуренция на пазар, където в момента не съществува конкуренция, едно правило би увеличило търсенето на въздушни пътувания като цяло и за свързващи полети на различни авиокомпании. Настоящите стимули подтикват потребителите да купуват свързващи полети на същата авиокомпания, тъй като авиокомпаниите ще резервират повторно пътника в случай на закъснение за първия полет.
Много потребители избягват изобщо пътуването със самолет, вместо това избират алтернативен транспорт или алтернативни планове за пътуване. Много пъти тези решения се вземат поради ненадеждни графици и финансовата тежест от закъснение или отмяна, причинени от авиокомпанията.
Европейският пазар има значително по-добра високоскоростна железопътна система в сравнение със Съединените щати.
